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2008年吉林省公务员考试《申论乙级》真题参考答案

2008-07-05 16:42:15| 来源:中公教育

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2008年吉林省录用公务员考试《申论》试卷(乙级)

参考答案

 

1.根据给定资料反映的我国城乡居民养老情况,对我国城乡居民养老问题现状进行概括。

要求:全面、有条理、有层次,字数不超过300字。(25分)

【参考答案】

目前城乡居民养老问题呈现出以下几个特点:一是老年人口总量较大、占人口比重较高。现有60岁以上的老年人口1.4亿,占总人口10%,我国事实上已步入老龄社会。二是部分老人老无所依,社会养老压力不断加大。目前需要照顾的80岁以上高龄老人约有1000万名,子女不愿或无力承担养老义务的情况比较普遍,98%的城市老人依靠自我养老,难以满足自身需要,使社会养老承受的压力不断加大。三是社会养老发展水平不高。基层政府对公办养老机构投入不足,有关部门对民办养老机构和居家养老模式管理和引导不到位,一些敬老院设施不达标、管理混乱、服务质量差,无法适应人口老龄化的形势要求。各级政府只有进一步完善社会养老服务体系,才能实现“老有所养”。

 

2.资料5介绍了天津市塘沽区民政部门对“居家养老”方式的尝试。请概括其做法的长处,分析并提出其他地方借鉴该做法时应注意的问题。

要求:条理清楚、语言准确,字数不超过300字。(25分)

【参考答案】

天津市立足当地的经济社会条件,进行居家养老服务的尝试,由政府出资,雇用人员为老人提供上门养老服务,首先有利于老人在熟悉的生活环境中得到所需的照料,其次有利于减轻子女的赡养负担,同时也有利于解决大龄下岗人员的就业问题,促进社会稳定。各地借鉴这种做法,应注意防止服务内容单一、质量不高的问题,杜绝安全隐患。一定要以人为本,设想得尽可能周到一些,把工作做实、做细。政府要保证足够的资金投入,对服务人员进行全面的岗前培训,建立必要的制度,规范管理,加强监督,保证安全;承担具体工作的社区要深化细化服务内容,根据每一位老人的具体情况精心设计方案,开展人性化、个性化的服务,做到老人满意、各方面共赢。

 

3.假定你是民政部门的工作人员,针对给定资料9所反映的问题,写一份整改要求。

要求:有条理、有针对性、切实可行,字数不超过300字。(20分)

【参考答案】

整改通知书


××养老院:

根据我局实地检查结果,你院存在硬件设施不达标、管理混乱、服务质量低下等问题。现就整改要求通知如下:

一、加强基础设施建设,尽快达到规定标准。必须对现有房舍进行改造、扩建或搬迁,使老人活动场所达到50平方米以上,人均居住面积达到9平方米以上。

二、严格管理,保证老人安全。必须建立健全各项制度,并严格落实,要定人定岗,确保24小时有人值班,保持对外通讯联络畅通,应急医疗救护和防火防盗等措施可靠,切实防止事故的发生。

三、改进服务,提高老人生活质量。必须认真搞好环境卫生,提高伙食质量,教育服务人员尽职尽责,热情、耐心、周到为老人服务。

以上限半年内整改完成,逾期未改将责令停业整顿,直至吊销营业许可。

市民政局

2008年9月1日

 

4.仔细阅读给定资料,结合社会生活实际,以“谈社会养老的政府责任”为题,写一篇800字左右的文章。

要求:观点明确、结构清楚、语言流畅。(30分)

【参考例文】

 

谈社会养老的政府责任

推进以改善民生为重点的社会建设,努力使全体人民老有所养,是十七大提出的一项重要要求。当前我国已步入老龄社会,60岁以上老年人口达1.4亿,占总人口10%。在新的形势下,传统的家庭养老模式已无法满足日益扩大的老年人群体的养老需求,加强社会养老工作,政府责无旁贷。

常言说“养儿防老”,有人认为养老理应是家庭的、主要是子女的责任。但当今社会,许多为人儿女者不愿或无暇、无力承担应尽的养老责任,甚或索取无度、变相虐待,反而加重了老人的负担,“养老防儿”是一个令人无奈的事实。在家庭养老模式日趋解体的情况下,社会养老被推上前台,成为解决养老问题的主导形式,各级政府也随之成为养老事业的主体。

近年来,社会养老工作在取得显著成效的同时,也存在着城乡养老机制发展不够协调、公办养老机构主体作用不强、民办养老机构和灵活养老方式缺乏规范管理和有效监督等问题,影响了社会养老事业的健康发展。

推进社会养老工作,政府必须发挥主导作用,运用政策、经济、法律和行政手段,形成一条强力而紧密的纽带,把方方面面的资源整合起来。首先,要加大投入,重视发展公办养老事业。完善政府投资兴办的城市养老设施,加快建设农村乡镇养老福利中心,做到布局合理,设施配套,为养老事业的发展起到带动和示范作用,并逐步实现城乡养老协调发展,扩大社会养老公共服务的有效供给。其次要综合运用各种手段,规范民办养老机构发展。一方面通过政策优惠,鼓励社会力量兴办养老机构,扶助其发展壮大;另一方面,通过严格法律规定和政府行为,增强民办养老机构依法经营意识,促进其有序发展。最后要立足实际,积极发展居家养老服务模式。政府在给予资金的同时,要做好组织引导工作,对社区服务人员进行岗前培训,建立资质信用认证、服务反馈、安全管理等一整套制度,根据每一位老人的具体情况,提供家政、医护、情感陪护等一系列服务,做到贴身、贴心、周到细致,让老人满意,最终实现各方面共赢的结果。

老有所养是社会稳定之基,没有老人们的幸福安康,一个社会将平添痛苦和动荡。在政府领导下,全面推进社会养老工作,使社会安定之基更加稳固,一个忠实地背负“过去”的民族,才会拥有繁荣的未来。

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