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2019吉林省公务员考试考前冲刺模拟试卷五【申论】(2)

2019-04-17 16:02:28| 来源: 中公教育

当前,M市锅炉厂、M市汽轮机厂等当地骨干企业,面对传统产业发展压力增大、新兴产业正在培育的转型期,开始以技术和创新引领,闯出广阔天地。

占据国内1/3电站锅炉市场的M市锅炉厂,是老牌国企创新求变的代表。围绕国家推进清洁能源要求,M市锅炉厂在超低排放、二次再热节能领域走在世界前沿,多次获国家科学技术进步奖,产品成为“绿色煤电”标杆。2017年以来,M市锅炉厂销量、利润均同比增长约10%,订单已排到2018年。

由机器人、新材料领衔的新兴产业也正在加速发展。在投资1亿元成立的M市机器人集团,一款喷涂自动化机器人设备正在运行。通过模仿成熟工人喷涂流程,机器人设备将喷涂质量提升40%。

目前,M市拥有高等院校49所,科研机构500余个,科技实力居全国前列。科技优势如何变为发展优势?M市科技局局长李志杰给出答案:瞄准科技资源富集的大学院所精准发力,与M市工业大学、M市农业大学等院校进行长效合作,搭建各类研发、创业平台。

2012年,M市科技局首先在M市工业大学试点,每年投入1000万元支持创新转化,目前与其他院校的合作已全面展开。

“市校联姻”模式下,M市政府提供各种服务、资金支持,使高校团队在注册公司后仍可把精力放在研发上。近两年,仅M市工业大学就有30多个创新项目由教师转化,实现创业。

“过去一些社会资本担心风险,对不少创新项目初期转化有顾虑。”H集团高级副总裁蔡德章说,市校合作后,政府强化示范作用,机器人集团即由政府出资、推动高校创新落地。待项目转化收效,社会资本自然会跟进来,形成倍数效应,带动共同创业。

通过大范围“市校联姻”,不少高校毕业生因获得发展平台而选择留在当地,同时也引导和鼓励了一批科技人员主动创新创业。2015年,M市新增科技型企业856户,其中新增销售收入超过500万元的企业占到1/5。

有位大学教授对注册企业、转化科技成果时曾遭遇的一件事记忆深刻:办手续时要哪些材料不一次性告诉你,跑一次说一些,整个注册办下来花了20多天。“这种情况现在少了。”他说,有时夹个公文包就能把事办妥。

这些变化得益于2014年以来M市开展的优化审批事项流程和权力流程图。M市本级355个事项细化为699个,办事路径更明确,梳理出权力运行流程和一次性告知单,极大压缩了审批时限。

M市行政服务中心副主任王军说,M市把服务企业的行政权力对应落实责任,对不履行或不正确履行职责设定“追责情形”。2015年有1311名不作为、慢作为公职人员因此被行政问责。目前,全市39个政府部门全部完成权责清单,政府事权大幅精简52.5%。

M市人社局人才工作处处长杜忠家说,大处室改革后,原来的人才流动开发处、外国专家工作处等4个处合并为一个人才工作处,企业办事“走廊”缩短。

此外,为鼓励科技创新,M市积极探索实施科研项目资金管理使用新举措,出台文件明确高校院所科技成果转化资产处置的收入,扣除资产处置过程中发生的直接费用后的现金收益,超过70%归研发团队,“让科技人员花自己的钱办自己的事”。同时,M市知识产权局分别与国家知识产权局专利局专利审查协作M市中心、知识产权出版社有限公司签订战略合作框架协议,保护个人以及企业科研成果,共同助推M市创新驱动发展和经济转型升级。

“发展环境好了,对留企留人就有吸引力了。”留法归来的布衣佰软件技术有限公司首席执行官潘聪说,他已说服几位在欧美的大学教授归国一起研究衣服、鞋子的数字化智能制造和转化。

4.某代表团考察瑞典制造业发展状况,以下是代表团团长所做的考察笔记:

作为人口仅有960万的北欧小国,瑞典在20世纪初就凸显出其在研发、创新等方面的世界领先性。ABB、爱立信、沃尔沃这些世界知名的制造业企业都出自瑞典。人们日常生活中很多习以为常的东西,如家用冰箱、安全火柴、无菌纸包装技术、蓝牙技术、儿童安全座椅等,都来自瑞典的创新与发明。

制造业在瑞典的发展一直遵循着知识密集型、灵活高效型和节能可持续发展型的原则。瑞典创新局提出该国未来制造业在创新研发前提下实现再工业化的愿景:2030年,瑞典有望成为研发与制造高级产品与服务的少数国家之一。

一直以来,瑞典致力于优先发展制造业,并在工业研发领域投入巨资;同时,把研发与创新看成国家竞争力的核心。对瑞典国家经济发展和制造业的转型升级来说,创新也是政府和企业认可的必经之路。从2008年开始,瑞典已经开始建造“制造业战略研发中心”“可持续发展的产品研究”等创新研究机构,这对确保企业和国家长期拥有世界竞争力无疑十分必要。自1993年以来,瑞典科技企业有高等教育背景的员工人数翻番,已占瑞典整个就业市场劳动力人数的20%。

瑞典的制造业致力于提供一体化和满足客户需求的产品,已从过去提供标准商品的生产转变为给客户打造特殊产品的制造系统。瑞典制造企业还善于通过虚拟技术,有效处理生产数据,不断促进人与机器的融合,以增加产品的灵活性和实用性。

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(责任编辑:zhanglei)

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